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八项规定 改变中国

十九大报告指出,全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。(来源:12月8日,新华社) 十八大以来,党中央坚定不移全面从严治党,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,党和国家的各项事业发展有了更加坚强政治保证。但党面临执政环境的复杂性和复杂性,党内的思想、组织和作风不纯等突出问题。实践证明,管党治党,关系党国家民族前途命运,必须下更大决心、勇气、气力抓紧抓好。 5年前,《八项规定》出台,全面从严治党由此“破题”,开启了一场正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的作风之变。5年后,当初仅仅600余字之规定,却扭转着时代风气的深刻变化,使党风政风焕然一新;而今,它仍具有强大的威慑力,依然是全面从严治党的重要手段,只凭这一点,它已远超当初许众人预期;而且,当时认为公款吃喝等中国官场的“老大难”问题,竟然出现如此显著改善。 作风建设,成绩斐然。5年来,党中央以身作则,率先垂范,身体力行,把八项规定作为作风建设切入点,把全面从严治党为突破口,紧盯重要节点,从件件具体问题抓起,坚决杜绝“节日腐败”。截至今年10月,全国累查处超19.32万起,处理超26.3人,党政纪处分超14.5万人,真是累累硕果,成绩卓著,体现了党中央全面从严治党和狠抓作风建设的坚定决心与毅力。 这5年来,具体到各地,也都交出了作风建设满意“答卷”。一开始就坚持问题导向,从具体的、细小的问题抓,从月饼、粽子等“小事小节”入手,狠刹“四风”。截至今年10月,全国查处违规公款吃喝等三类突出问题共超4.55起。其中,在2013和2014年占68.6%;2015年占17.1%;2016年占10.8%;2017年仅占3.5%。显然看出,违纪存量和增量在大幅度减少,这更足以证明:八项规定,改变中国。 作风建设永远在路上。创新监督手段,充分利用互联网、新媒体和新技术,大大拓宽监督渠道,相信群众,依靠群众,形成群众监督的浓厚氛围;“八项规定”修改实施细则,着重对改进调查研究等方面内容,作了全面规范、细化和完善;中纪委推出八项规定精神“表情包”接地气,换新天。十八大以来,中央十二轮巡视和各级巡视巡察均把作为重要监督内容和监督手段逐渐固化为制度,构筑成反腐“天罗地网”,让隐变“四风”无处藏身。 八项规定,改变中国。只有将八项规定深入人心,彻底转变工作作风,提高干部效率,把好方针政策落到实处,才能不断推动党的事业前进,得到群众的拥护,中国的明天才会希望。才能让百姓感受到了实实在在的变化,不断深入人心,人民满意,世界关注,“八项规定”精神牢牢扎根中国大地,让中国政治生态焕然一新。

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城市在争什么?“抢人”不是惟一答案

日期: 2020-06-24 18:49:27    来源: 新华网   编辑:晓曼   
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       新华网北京6月24日电 (黄浩)随着复工复产的推进,国内城市间的“抢人大战”愈演愈烈。中原地产研究中心数据显示,到6月中旬,全国已有超过百城发布了人才政策,80余个城市发布了购房优惠补贴政策。杭州、厦门等城市更是亮出了百万级的补贴大招。

  城市到底在争什么?人才并不是唯一答案。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,与过去相比,中国城市之间的竞争逻辑正在发生重要的变化。

  他认为,过去比拼的逻辑是,招项目——招资金——发展产业——提升税收——城市建设——改善生活;而现在的逻辑是,改善生活环境——提升公共服务水平——吸引更高端的人才——吸引高端的要素——推动城市的创新创业——吸引高端产业——促进各个层级产业发展——带动经济增长——增加财政收入。在城市竞争逻辑改变的背后,是城市对包括人力要素在内营商环境的重塑。

  两份报告背后的城市共识

       近日,两份城市营商环境报告在京相继出炉,一份是由中央广播电视总台编撰发布的《2019中国城市营商环境报告》,另一份是由万博新经济研究院联合第一财经研究院等机构发布的《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》(2020)。两份报告从不同的维度对目前国内主流城市的营商环境进行了梳理。

  有意思的是,在两份报告中,营商环境综合排名前十的城市名单有很高的重合度,并且评分集中度也很高。前者发布的前十城市分别是北京、上海、深圳、广州、重庆、南京、杭州、成都、天津、宁波;后者则是上海、北京、深圳、广州、杭州、武汉、南京、天津、成都、苏州。

  对此,中国人民大学营商环境法治研究中心主任叶林认为,抛除统计口径的因素,这说明城市对打造一流营商环境越来越重视,构建和评价体系也日臻成熟。

  以上海和北京为例,两座城市均将优化营商环境列到了政府工作的重中之重。在今年开年第一个工作日,上海就将工作主题锁定在了“优化营商环境暨投资促进”上;北京则通过立法的形式,在今年4月正式实施了《北京市优化营商环境条例》,目前已经出台了18个配套政策文件,完善了4个系统平台。

  两座城市对营商环境目标还提出了更高的要求,对标世界银行和国家营商环境评价体系,均形成了当地营商环境的3.0版本方案。上海版本突出“1+2+X”的设计体系,即试点“一网通办”,重点聚焦高频公共服务;提升上海在世行和国家两个营商环境评价体系中的表现;围绕激发市场活力提供一揽子制度供给。北京版则聚焦12个方面204项具体措施。

  相隔千里,南北两座代表性城市几乎同步狠抓营商环境或许并不是巧合。叶林表示,不止上海和北京,随着国内城市现代化进程加速推进,其市场主体的成长发育和全球竞争力的提升,已成为各个城市实现高质量发展,新旧动能转换的重中之重。而寻求与城市经济发展需求相适应的营商环境,是每个国内城市都需要进一步完成的课题。

  营商环境新诉求

  高质量发展是趋势,新旧动能转换是必然走向。这对城市营商环境的优化提出了新的挑战。

  2020年《政府工作报告》指出,要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。三个关键词,明确指出了国内优化营商环境的三个主要发力点。而在城市施行方案和第三方机构的评价体系中,营商环境的构成维度则更细化。

  《2019中国城市营商环境报告》按照“要素+环境”的理论框架,设计了由基础设施、人力资源、金融服务、政务环境、普惠创新五个维度构成的评价体系。《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》(2020)则在市场环境、创新环境和生活环境等客观指标的基础上,加入了政务服务环境、监管执法与法治保障环境两个主观指标,将市场主体的满意度纳入城市营商环境的评价体系中。

  据了解,为适应新动能加速成长的需要,一批城市正在研究制定新的优化营商环境政策。其中,北京正在研究制定优化营商环境政策4.0版,将针对企业和群众具体诉求,深化“放管服”改革;提升服务企业效能,全面实施一次性告知清单制度,优化新业态“一件事”办理流程……

  “可以看到,围绕优化营商环境,城市间正在形成新的竞争”,倪鹏飞认为,城市间正向攀比,是城市成功的重要动力。正向攀比,包含了竞争,又不仅仅是竞争,它是正面积极的比较,是在理性意识驱使下的正当竞争,能够激发城市积极竞争欲望,改善城市的营商环境。

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